溫州
新聞熱線:0577-59299065|設為首頁| 加入收藏|關于我們
您當前的位置 : 泰順新聞網   ->   公示公告   ->  正文
推薦視頻
推薦新聞
推薦圖片
溫州市發展和改革委員會 溫州市交通運輸局 關于召開文成至泰順(浙閩界)高速公路 車輛通行費標準聽證會的公告 (第二號)
來源:泰順新聞網 發布時間:2020-10-30 17:12:43 作者: 字體:

  溫州市發展和改革委員會溫州市交通運輸局

  關于召開文成至泰順(浙閩界)高速公路

  車輛通行費標準聽證會的公告

  (第二號)

  根據《中華人民共和國價格法》《收費公路管理條例》《政府制定價格聽證辦法》《浙江省定價目錄》《浙江省價格聽證目錄》等有關規定,為提高政府價格決策的民主性、科學性和透明度,保護消費者的知情權和參與權,受浙江省發展和改革委員會、浙江省交通運輸廳委托,溫州市發展和改革委員會、溫州市交通運輸局將召開文成至泰順(浙閩界)高速公路車輛通行費標準聽證會,現將有關事項公告如下:

  一、聽證會舉行的時間、地點

  (一)聽證會時間

  2020年11月19日(星期四)下午2∶30。

  (二)聽證會地點

  溫州市行政中心九號樓(發展大樓)北樓3樓1號會議室。

  二、聽證方案

  (一)聽證項目

  本方案聽證項目為“文成至泰順(浙閩界)高速公路項目車輛通行費標準”。文成至泰順(浙閩界)公路是國高網溧陽至寧德高速公路(G4012)中的一段,起于文成縣樟臺樞紐(文成樞紐),與文瑞高速相連,止于G4012高速公路浙江與福建省界,與G4012福建段福壽高速公路相接,全線長57.191公里。

  (二)現行收費政策和擬定收費標準

  1.我省現行高速公路車輛通行費收費政策

  根據《浙江省人民政府辦公廳關于深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站收費政策調整意見的復函》(浙政辦函〔2019〕96號)規定收取車輛通行費,具體規定如下:

  (1)客車車輛通行費。客車車輛通行費=車次費+車公里費率×車輛實際行駛里程數+隧道(橋梁)疊加通行費。

  (2)貨車和專項作業車車輛通行費。貨車、專項作業車車輛通行費=車公里費率×車輛實際行駛里程數+隧道(橋梁)疊加通行費。

  (3)國際標準集裝箱車輛通行費。國際標準集裝箱車輛通行費=車次費+車公里費率×車輛實際行駛里程數+隧道(橋梁)疊加通行費。

  (4)隧道疊加通行費。按照7個長度等級確定特長隧道疊加通行費標準。

  (5)通行費尾數取舍。車輛通行費按每個收費單元實際收費標準計算后,按四舍五入精確到分,ETC車輛據實交費,非ETC車輛在出口收費站按四舍五入精確到元計費。

   2.擬定收費標準

  按照上述收費政策,擬定文成至泰順(浙閩界)高速公路工程車輛通行費標準。

  (1)車輛通行費分類計費標準

  (2)國際標準集裝箱運輸車輛收費標準

  

  (3)隧道疊加通行費收費標準

  (4)里程表(單位:公里)

  (5)客車通行費收費標準明細表(單位:元/車次)

  一、二類客車

  三類客車

  四類客車

  (三)收費依據及理由

   1.收費依據

  (1)《中華人民共和國價格法》

  (2)《收費公路管理條例》(國務院令417號)

  (3)《浙江省定價目錄》(2018版)

  (4)《關于確認高速公路貨車非現金支付八五折優惠實施單位及路段的函》(浙公路函〔2018〕11號)

  (5)《浙江省人民政府辦公廳關于深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站收費政策調整意見的復函》(浙政辦函〔2019〕96號)

  2.收費理由

  根據國家發展改革委《關于浙江省文成至泰順(浙閩界)公路可行性報告的批復》(發改基礎〔2016〕1271號)文件批復,項目性質為政府還貸高速公路,收益來源于車輛通行費收入,收費期限最長為15年,本項目由浙江省交通投資集團有限公司及溫州市、文成縣、泰順縣財政共同出資建設,項目法人為溫州市文泰高速公路有限公司。

  (四)定價原則

  1.補償部分成本的原則

  經成本調查測算,文成至泰順(省界)高速公路工程15年總成本預計為102.32億元,單位成本為1.53元/車·公里。方案擬定15年總收入為53.85億元,平均單價為0.80元/車·公里。營運期結束預計虧損48.47億元。

  2.適度收費原則

  文成至泰順(省界)高速公路工程按雙向四車道設計建設,特大型結構物多,全線設置橋梁32.5座/計12375m,隧道19座/計31436m,橋隧占全長的76.6%(疊加收費隧道占53.9%);全線設珊溪、南浦溪、筱村、泰順四個收費站,文成一個樞紐;工程造價及運營成本非常高。該項目若按工可預計成本收費,一方面將大幅增加群眾出行負擔和物流運輸費用,同時也不利于本項目可持續發展。所以比照我省其他高速的競爭比價,擬定的收費標準均按浙江省現行高速公路收費標準制定。

  (五)項目開通對經濟、社會的影響

  1.改善區域交通條件。該項目通車實現了浙江省路域“縣縣通高速”目標,將有效緩解泰順等浙西南山區出行困難,為溫州實現大都市“一小時交通圈”的目標發揮重要作用。

  2.帶動地方經濟社會發展。有助于溫州市域空間結構重新布局和沿線產業結構調整,促進沿線生產要素和商品的自由快速流通,發掘沿線區域經濟社會發展的后發優勢。

  3.促進山海區域協調發展。有利于開辟沿海港口的快速運輸通道,促進溫州西部山區與沿海產業帶直接貫通,解決區域發展不平衡矛盾,實現區域高質量一體化發展。

  4.助推沿線生態資源開發。泰順等西部山區是溫州生態屏障和生態旅游資源的主要集聚地,高速公路的開通將進一步挖掘沿線地區生態資源潛力,建立快進慢游的旅游交通體系。

  三、成本監審的辦法和結論

  根據《中華人民共和國價格法》《浙江省價格條例》《政府制定價格成本監審辦法》等規定,我委對浙江文成至泰順(浙閩界)高速公路車輛通行費定價成本進行了調查測算,F將有關調查情況報告如下:

  (一)基本情況

  浙江文成至泰順(浙閩界)高速公路起于文成縣樟臺樞紐(文成樞紐),與文瑞高速相連,止于G4012高速公路浙江與福建省界,與G4012福建段福壽高速公路相接。設珊溪、南浦溪、筱村、泰順四個收費站,文成一個樞紐,全線長57.191公里,采用雙向四車道高速公路標準建設。項目業主單位為溫州市文泰高速公路有限公司,項目性質為政府還貸高速公路,項目估算總投資為109.31億元。該項目于2018年1月18日動工建設,批復建設工期為48個月,預計于2020年11月底完成交工驗收,2020年底建成通車。

  (二)成本調查依據

  1.法律法規及政策文件:《中華人民共和國價格法》《收費公路管理條例》《政府制定價格成本監審辦法》《浙江省定價目錄》《交通運輸部關于浙江省文成至泰順(浙閩界)公路初步設計的批復》《浙江省收費公路統計公報》等。

  2.溫州市文泰高速公路有限公司提供的有關資料:《浙江文成至泰順段工程可行性研究報告》《浙江省政府專項債券發行公告》《龍麗溫高速公路文泰段運營管理方案》《龍麗溫高速公路溫州段項目建設營運框架協議書》《成本調查表》等。

  (三)成本調查程序

  在經過書面通知、資料初審、實地審核、集體審議等程序的基礎上,形成浙江文成至泰順(浙閩界)高速公路車輛通行費定價成本調查結論。

  (四)成本調查內容

  按照《收費公路管理條例》規定,政府還貸公路的收費期限最長不得超過15年。本次調查取最長收費年限,核定的定價成本為浙江文成至泰順(浙閩界)高速公路車輛通行15年的總成本。根據有關政策規定,對溫州市文泰高速公路有限公司上報的成本數據進行審核,共核減不應計入定價成本的費用270577.40萬元,具體核定情況如下:

  1.運營管理費用:根據《浙江省收費公路統計公報》公布的2017年至2019年浙江省政府還貸高速公路運營管理成本數據,取三年平均數核定本工程的運營管理費用為38688.39萬元。

  2.養護費用:根據《浙江省收費公路統計公報》公布的2017年至2019年浙江省政府還貸高速公路養護支出成本數據,取三年平均數核定本工程的養護費用為54513.09萬元。

  3.固定資產折舊費用:以工程初步設計概算1093140.45萬元核減中央車購稅258400萬元、浙江省發改委專項補助600萬元和建設期利息11577.40萬元,核定15年固定資產折舊費用為822563.05萬元(殘值為零)。

  4.財務費用:根據浙江省政府專項債券(收費公路債券)發行金額和利率核定利息費用為107449.67萬元。

  (五)成本調查結論

  溫州市文泰高速公路有限公司上報的浙江文成至泰順(浙閩界)高速公路車輛通行費15年總成本為1293791.60萬元,單位成本為1.93元/車·公里。經調查測算,核定該項目車輛通行費15年總成本為1023214.20萬元,單位成本為1.53元/車·公里。

  (六)其他事項說明

  1.由于浙江文成至泰順(浙閩界)高速公路目前還未通車,本次定價成本為預測成本。由于預測成本所設定的項目運營情況可能與實際情況存在差異,這將影響本次定價成本調查結論。

  2.本報告是根據溫州市文泰高速公路有限公司所提供的工程可行性研究報告等資料出具的,溫州市文泰高速公路有限公司對所提供材料的真實性、合法性負責。

  3.本報告僅適用于浙江文成至泰順(浙閩界)高速公路工程車輛通行費價格決策,未經許可,不得用作任何其他目的。

  4.成本調查為抽查性質的測算工作,并不能完全覆蓋每筆成本支出。

  四、聽證會參加人和聽證人名單

  (一)聽證人

  邵為平 溫州市發展和改革委員會副主任

  蔣理江 溫州市交通運輸局副局長

  陸劍鳴 溫州市發展和改革委員會政策法規處處長

  葉向陽 溫州市發展和改革委員會價格處處長

  胡明送 溫州市發展和改革委員會成本監審處處長

  (二)聽證會參加人

  1.消費者(15名)

  鄭榮輝 泰順縣九聯貨運有限公司

  陳世志 筱村鎮人民政府

  鐘思亮 筱村鎮人民政府

  陳亦相 泰順縣羅陽鎮

  沈光通 泰順縣韻通快遞有限公司

  吳柏聯 羅陽鎮金牌調解員

  金林海 南浦溪鎮政府

  齊碎錫 南浦溪鎮政府

  唐松明 溫州交運集團泰順有限公司

  諸葛錚錚 文成縣委巡查辦

  周圣強 文成縣天地合速遞有限公司

  毛征文 文成縣長途汽車運輸有限公司

  鄭建兵 文成縣長途汽車運輸有限公司

  季璐璐 文成縣市場監督管理局消費者權益保護分局

  鐘王敏 文成縣文廣旅體局

  2.經營者(1名)

  陳 立 泰順交通投資集團

  3.其他利益相關方(2名)

  季建鋒 文成縣國有資產投資經營有限公司

  吳行祥 龍麗溫高速公路泰順段工程建設指揮部

  4.專家學者(1名)

  吳愛京 溫州教育發展投資集團有限公司

  5.人大代表、政協委員(各1名)

  方德明 溫州市人大代表

  劉旭海 溫州市政協委員

  6.政府部門(3名)

  楊國華 溫州市交通運輸局

  項立坡 溫州市司法局

  張 宇 溫州市財政局

  7.社會組織(1名)

  李文棣 溫州市機動車維修行業協會

  (三)旁聽人員(2名)

  盧秀銓 溫州日報

  賴淼蓮 泰順縣委辦

  溫州市發展和改革委員會 溫州市交通運輸局

  2020年10月30日

心悦吉林麻将苹果版本 温岭麻将规则 平码六不中高手论坛 河北体彩11选五走势图一定 星力9代正规捕鱼平台 单机打麻将免费大众 下载成都麻将换三张 熊猫麻将外挂是真的吗 北京赛车开奖直播 大众麻将四人麻将免费 麻将快速记忆口诀 鼎博彩票游戏 腾讯分分彩官方开奖号码 江苏快三彩票手机版下载 微乐哈尔滨麻将玩法介绍 麻将作弊手法揭秘 吉祥棋牌安卓版